Germania este considerată în urmă în ceea ce privește penetrarea internetului. Alte națiuni industrializate au hotspoturi WLAN distribuite pe scară largă, care pot fi utilizate gratuit. Hotspoturile WLAN publice nu sunt încă foarte răspândite în Germania din cauza "Stoererhaftung" (încălcarea obligației de diligență). În cazul în care utilizatorii încalcă drepturile de autor prin intermediul hotspoturilor WLAN, furnizorul hotspotului WLAN trebuie să fie responsabil. Printr-un nou proiect de lege, guvernul federal dorește să Accesibilitate Cu toate acestea, Consiliul Federal consideră că noile reglementări vor avea un efect contrar. Vă informăm despre situația actuală!
Mai multă libertate pentru furnizorii de WLAN
Politicienii și cetățenii ar dori să vadă mai multe hotspoturi publice în Germania. Actualul proiect de lege al guvernului federal nu va fi deosebit de util în această privință - cel puțin dacă Bundesrat va fi de acord. Acesta critică faptul că cerințele de securitate pentru operatori sunt încă prea stricte. Dorința de a avea acces gratuit la WLAN este extrem de pronunțată în Germania. La urma urmei, dispozitivele mobile, cum ar fi smartphone-urile, sunt folosite din ce în ce mai mult. Accesul gratuit la WLAN este indispensabil pentru o societate digitală. Germania a rămas în urmă în această privință și tânjește după ceea ce a devenit de mult timp realitate în alte țări industrializate. În același timp, guvernul german se teme de o creștere a numărului de încălcări ale drepturilor de autor comise prin intermediul hotspoturilor publice. Furnizorul WLAN relevant trebuie să prevină astfel de încălcări. Acest lucru se realizează prin obținerea unui consimțământ separat de la fiecare utilizator individual, prin care acesta acceptă termenii și condițiile.
În timp ce guvernul federal consideră că astfel de subtilități sunt "măsuri de securitate adecvate", acestea sunt "nepământene" pentru Bundesrat. Conceptul de "Stoererhaftung" (încălcarea obligației de diligență), conform căruia, în majoritatea incidentelor, furnizorul WLAN poate fi tras la răspundere pentru daunele cauzate de utilizatorii săi, reprezintă o frână în calea dezvoltării societății digitale. "Serviciile periculoase", cum ar fi serviciile de cloud computing și filehoster, sunt tratate mult mai restrictiv în cadrul regulii prezumției decât serviciile convenționale. Poziția juridică este condamnată cu fermitate de industria internetului. În opinia Consiliului Federal, astfel de prezumții restrâng în mod grav libertatea presei și libertatea de exprimare. În noul proiect de lege, Consiliul Federal ar dori să stabilească o clauză suplimentară prin care mesajele de ură și hărțuirea pe internet să fie pedepsite mai aspru. În vederea urmăririi penale și a protejării drepturilor personale, furnizorii de WLAN vor fi obligați să predea datele relevante ale utilizatorilor.
Critici pentru proiectul de lege al guvernului federal
Proiectul de lege WLAN al guvernului german a fost criticat de Bundesrat. Regula prezumției pentru serviciile de cloud computing și filehoster și "Stoererhaftung" (răspunderea pentru interferențe) pentru furnizorii de hotspoturi WLAN vor împiedica exact ceea ce ar trebui realizat în Germania: Acces gratuit la internet cu acoperire națională. Este posibil ca noile reglementări privind răspunderea să nu fie compatibile cu legislația UE. Guvernul federal este criticat din mai multe părți. De la Bundesrat, economie, activiștii de pe net, freifunkeri și Uniunea Europeană. În comparație cu alte țări, în Germania există relativ puține hotspoturi WLAN deschise. Hotspoturile WLAN deschise sunt cele care pot fi utilizate de oricine fără date de acces. Conform situației actuale, cea de-a doua lege de modificare a Legii privind telemedia nu oferă o soluție la această problemă, deoarece "Stoererhaftung" (încălcarea obligației de diligență) nu a fost încă depășită. Furnizorii de WLAN vor fi scutiți de "Stoererhaftung" (încălcarea obligației de diligență) numai dacă instalează "măsuri de securitate adecvate împotriva accesului neautorizat" și "acordă acces numai utilizatorilor care nu comit nicio încălcare a legii în timpul utilizării". Cu toate acestea, în astfel de condiții, o rețea WLAN nu poate fi niciodată concepută ca fiind deschisă. Utilizatorii trebuie să primească date de acces care le sunt atribuite după ce au fost de acord cu CGC. Termenii și condițiile generale trebuie, la rândul lor, să fie concepute astfel încât să interzică comiterea de încălcări ale drepturilor de autor. Întrucât legea trebuie interpretată ca o reglementare tehnică în sens restrâns, Comisia Europeană are dreptul de a emite un aviz cu privire la proiectul planificat. În aviz se subliniază că directiva UE privind comerțul electronic este mult mai puțin structurată decât versiunea germană pentru furnizorii de WLAN. În conformitate cu directiva UE, operatorii de rețele publice fără fir beneficiază deja de un privilegiu de răspundere dacă nu au nicio legătură cu "informațiile transmise", adică dacă utilizatorii descarcă și încarcă informații pe cont propriu.
Ideile de bază ale Comisiei Europene
Avizul Comisiei Europene a luat în considerare articolele 11 și 16 din Carta drepturilor fundamentale a UE, și anume, s-a referit la libertatea de exprimare și la libertatea de a conduce o afacere. Obligațiile extreme de securitate impuse furnizorilor de WLAN pot avea un impact asupra modelului lor de afaceri și, în consecință, pot limita libertatea antreprenorială. În plus, există pericolul ca furnizorii de hotspoturi WLAN să ia măsuri exagerate pentru a nu fi trași la răspundere în niciun caz. Comisia UE se îndoiește că măsurile propuse de guvernul federal sunt adecvate, necesare și adecvate pentru a preveni încălcările de care se teme. Astfel, Comisia Europeană a fost de acord cu avizul Bundesratului. Astfel, după mai mult de un deceniu, guvernul federal nu a găsit încă niciun concept adecvat și coerent pentru restructurarea "Stoererhaftung" (încălcarea obligației de diligență). Transformarea digitală a Germaniei într-un stat digitalizat cu hotspoturi WLAN pe scară largă ar putea astfel să mai dureze o vreme. De asemenea, Comisia Europeană a comentat și proiectul Răspundere a poziției furnizorilor gazdă. Directiva privind comerțul electronic ar prevedea răspunderea doar în cazul în care furnizorii cooperează cu un utilizator pentru a permite comiterea de acte ilegale. De asemenea, s-a criticat faptul că termenii și definițiile nu sunt formulate cu precizie și necesită explicații suplimentare. În viitorul apropiat, guvernul federal ar trebui să găsească un remediu de brevet adecvat pentru a garanta furnizarea de hotspoturi publice. În caz contrar, aproape niciun antreprenor din Germania nu va investi în această piață în creștere a viitorului.
