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德国在互联网普及率方面被认为是落后的。其他工业国家的WLAN热点分布广泛，可以免费使用。由于 "违反注意义务"(Stoererhaftung)，公共WLAN热点在德国仍然不是很普及。如果用户通过WLAN热点实施侵权行为，WLAN热点的提供者必须承担相应的责任。通过一项新的法律草案，德国联邦政府希望： 1. 无障碍环境 但联邦委员会认为，新规将产生相反的效果。我们会通知您当前的情况!
无线局域网供应商的自由度更高
政治家和市民希望在德国看到更多的公共热点。联邦政府目前的法律草案在这方面不会有特别大的帮助--至少如果联邦参议院有此想法的话。它批评说，对运营商的安全要求仍然过于严格。在德国，人们对免费无线局域网接入的渴望极为明显。毕竟，智能手机等移动设备的使用越来越多。免费的WLAN接入是数字社会不可或缺的。德国在这方面是落后的，渴望其他工业化国家早已成为现实。同时，德国政府担心通过公共热点实施的侵犯版权行为越来越多。各个无线局域网提供商应该防止这种侵权行为。这是通过获得每个用户的单独同意来实现的，其中他们同意条款和条件。
虽然联邦政府认为这种微妙的措施是 "适当的安全措施"，但对联邦参议院来说却是 "不入流"。"Stoererhaftung"(违反注意义务)的概念，根据这一概念，在大多数事件中，无线局域网供应商可以对其用户造成的损害负责，这是对数字社会发展的一种制动。云服务、文件托管器等 "危险服务 "在推定规则下的待遇甚至比传统服务要严格得多。法律立场受到互联网行业的强烈谴责。联邦委员会认为，这种推定严重限制了媒体自由和言论自由。在新的法律草案中，联邦委员会希望增设一个条款，对互联网上的仇恨信息和欺凌行为进行更严厉的惩罚。为了起诉刑事犯罪和保护个人权利，无线局域网供应商有义务交出相关用户数据。
对联邦政府法律草案的批评意见
德国政府的WLAN法草案遭到了联邦参议院的批评。针对云服务和文件托管者的推定规则以及针对WLAN热点提供商的 "Stoererhaftung"（干扰责任），恰恰会阻止德国应该实现的目标。免费上网，覆盖全国。新的责任条例可能与欧盟法律不一致。联邦政府受到了来自多方面的批评。从联邦参议院、经济、网络活动家、自由职业者和欧盟。与其他国家相比，德国开放的WLAN热点相对较少。开放式的WLAN热点是指任何人都可以使用，而不需要接入数据。根据目前的情况，《电信媒体法》第二修正案并没有提供解决问题的办法，因为 "Stoererhaftung"(违反注意义务)仍未被克服。无线局域网供应商只有在安装 "防止未经授权访问的适当安全措施 "和 "只允许在使用过程中没有任何合法侵权行为的用户访问 "的情况下，才可免于 "违反注意义务"。然而，在这种条件下，WLAN网络永远不可能被设计成开放的。必须向用户提供同意GTC后分配的访问数据。而一般条款和条件的设计又必须禁止侵犯版权的行为。由于该法将被解释为狭义的技术法规，因此允许欧盟委员会就计划中的草案发表意见。意见指出，欧盟的电子商务指令比德国版的WLAN供应商的结构要松散得多。根据欧盟指令，如果公共无线网络的运营商与 "传输的信息 "没有任何联系，即用户自行下载和上传信息，就已经获得了责任特权。
欧盟委员会的基本想法
欧盟委员会的意见涉及《欧盟基本权利宪章》第11条和第16条，即它提到了言论自由和企业自由。无线局域网提供商的极端安全义务会对其商业模式产生影响，从而限制了创业自由。此外，无线局域网热点的提供者有可能采取过度措施，以确保在任何情况下都不承担责任。欧盟委员会怀疑德国政府提出的措施是否适当、必要和合适，以防止人们担心的违法行为。因此，欧盟委员会同意联邦参议院的意见。因此，在十多年后，联邦政府仍然没有找到任何合适的、连贯的概念来重新组织 "违反照顾责任"（Stoererhaftung）。因此，德国的数字化转型成为一个拥有广泛WLAN热点的数字化国家可能还需要一些时间。欧盟委员会还通过了计划中的 赔偿责任 东道主提供商的。电子商务指令将只规定供应商与用户合作使其能够进行非法活动的责任。还有人批评说，术语和定义的表述不准确，需要进一步解释。在不久的将来，联邦政府应该找到一个合适的专利补救措施，以确保公共热点的提供。否则在德国几乎没有企业家会投资于未来不断增长的市场。
