Alemania se considera atrasada en cuanto a la penetración de Internet. Otros países industrializados tienen puntos de acceso WLAN ampliamente distribuidos que pueden utilizarse gratuitamente. Los puntos de acceso WLAN públicos todavía no están muy extendidos en Alemania debido a la "Stoererhaftung" (Incumplimiento del deber de cuidado). Si los usuarios cometen infracciones de los derechos de autor a través de puntos de acceso WLAN, el proveedor del punto de acceso WLAN debe ser responsable. Con un nuevo proyecto de ley, el Gobierno Federal alemán quiere Accesibilidad pero el Consejo Federal cree que las nuevas regulaciones tendrán el efecto contrario. ¡Le informaremos sobre la situación actual!
Más libertad para los proveedores de WLAN
Los políticos y los ciudadanos quieren más lugares públicos en Alemania. El actual proyecto de ley del gobierno federal no será particularmente útil en este sentido, al menos si el Bundesrat así lo cree. El Bundesrat critica que los requisitos de seguridad para los operadores son todavía demasiado estrictos. El deseo de acceso gratuito a la WLAN es muy pronunciado en Alemania. Después de todo, los dispositivos móviles como los teléfonos inteligentes se utilizan cada vez con más frecuencia. El acceso gratuito a la WLAN es indispensable para una sociedad digital. Alemania se está quedando atrás en este punto y anhela lo que hace tiempo que se ha convertido en una realidad en otros países industrializados. Al mismo tiempo, el gobierno alemán teme que aumente el número de infracciones de derechos de autor cometidas a través de puntos de acceso público. Se supone que el proveedor de WLAN correspondiente debe prevenir tales violaciones. Para ello se obtiene el consentimiento de cada usuario por separado, en el que acepta los términos y condiciones.
Si bien el Gobierno Federal considera esas sutilezas como "salvaguardias apropiadas", el Consejo Federal las considera "no mundiales". El concepto de "Stoererhaftung" (Incumplimiento del deber de asistencia), según el cual en la mayoría de los casos el proveedor de WLAN puede ser considerado responsable de los daños causados por sus usuarios, es un freno al desarrollo de la sociedad digital. Los "servicios peligrosos" como los servicios en la nube y los alojamientos de archivos se tratan incluso de manera mucho más restrictiva que los servicios convencionales según la regla de la presunción. La actitud legal es condenada en los términos más estrictos por la industria de Internet. En opinión del Consejo Federal, esas presunciones restringen gravemente la libertad de los medios de comunicación y la libertad de opinión. En el nuevo proyecto de ley, el Consejo Federal desea introducir una cláusula adicional que haga más punibles los mensajes de odio y el acoso en Internet. A fin de perseguir los delitos y proteger los derechos personales, los proveedores de WLAN estarán obligados a entregar los datos de usuario pertinentes.
Críticas al proyecto de ley del gobierno federal
El proyecto de ley de WLAN del Gobierno Federal ha sido criticado por el Bundesrat. La regla de presunción para los servicios de nube y los alojamientos de archivos y la "Stoererhaftung" (Incumplimiento del deber de cuidado) para los proveedores de puntos de acceso a la red WLAN impedirá exactamente lo que se debe lograr en Alemania: Acceso gratuito a Internet con cobertura nacional. Las nuevas normas de responsabilidad pueden no ser compatibles con la legislación de la UE. El Gobierno Federal cuenta con el apoyo de numerosos Páginas criticado. Desde el Consejo Federal, la economía, los activistas de la red, las redes inalámbricas libres y la Unión Europea. En Alemania hay relativamente pocos puntos de acceso Wi-Fi abiertos en comparación con otros países. Los hotspots Wi-Fi abiertos son aquellos que puede utilizar cualquiera sin datos de acceso. Tal como están las cosas, la segunda modificación de la Ley de Telemedios no aporta una solución al problema, ya que aún no se ha superado la responsabilidad por interferencias. Los proveedores de redes WLAN sólo quedarán exentos de responsabilidad por interferencias si instalan "medidas de seguridad adecuadas contra el acceso no autorizado" y "sólo conceden acceso a usuarios que no cometan infracciones legales durante su uso". Sin embargo, una red Wi-Fi nunca puede estar abierta en esas condiciones. Los usuarios deben recibir los datos de acceso que se les asignen tras aceptar las CGC. A su vez, las CGC deben estar diseñadas de tal manera que prohíban la comisión de infracciones de los derechos de autor. Dado que la ley debe interpretarse como un reglamento técnico en sentido estricto, la Comisión de la UE puede emitir un dictamen sobre el proyecto previsto. En su declaración, señala que la Directiva sobre comercio electrónico de la UE es mucho más laxa que la versión alemana para los proveedores de WLAN. Según la directiva de la UE, los operadores de redes inalámbricas públicas ya gozan de un privilegio de responsabilidad si no tienen relación con la "información transmitida", es decir, si los usuarios descargan y cargan información de forma independiente.
Ideas básicas de la Comisión de la UE
El dictamen de la Comisión de la UE retomó los artículos 11 y 16 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE, es decir, se refirió a la libertad de expresión y a la libertad de empresa. Las extremas obligaciones de seguridad de los proveedores de WLAN pueden repercutir en su modelo empresarial y, por consiguiente, restringir la libertad de empresa. Además, existe el peligro de que los proveedores de puntos de acceso a la red WLAN adopten medidas excesivas para asegurarse de que no sean responsables en ninguna circunstancia. La Comisión de la UE duda de que las medidas propuestas por el gobierno alemán sean apropiadas, necesarias y adecuadas para evitar las temidas violaciones de la ley. Así pues, la Comisión de la Unión Europea coincidió con la opinión del Bundesrat. Así pues, después de más de un decenio, el Gobierno Federal todavía no ha encontrado ningún concepto adecuado y coherente para una reorganización de la "Stoererhaftung" (Incumplimiento del deber de diligencia). La transformación digital de Alemania en un estado digitalizado con extensos puntos de acceso WLAN podría, por lo tanto, tomar todavía algún tiempo. La Comisión de la UE también adoptó el plan Responsabilidad de los proveedores de hospedaje. La Directiva sobre el comercio electrónico sólo prevería la responsabilidad cuando los proveedores cooperen con un usuario para permitir la comisión de actividades ilegales. También se criticó que los términos y definiciones no están formulados con precisión y necesitan más explicaciones. En un futuro próximo, el Gobierno Federal debería encontrar un recurso de patente adecuado para asegurar la provisión de puntos de acceso público. De lo contrario, casi ningún empresario en Alemania invertirá en el creciente mercado del futuro.
